Дата публикации: 15 дек 2015г.
Счетная палата Чукотского автономного округа провела экспертизу проекта закона Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2016 год" (далее - Законопроект)
Представленный Законопроект и одновременно с ним документы и материалы соответствуют бюджетному законодательству.
Окружной бюджет Чукотского автономного округа на 2016 год сформирован в условиях замедления экономического роста в сравнении с оценкой 2015 года: снижения производства в промышленности, умеренного роста сельскохозяйственной продукции, оборота розничной торговли и платных услуг населению, оборота малых и средних предприятий. Основным фактором снижения является сокращение объемов производства в основной налогообразующей отрасли - добывающей промышленности.
Согласно Прогнозу социально-экономического развития автономного округа на 2016 год индекс промышленного производства к 2015 году снизится до 90,0%. При этом, валовой региональный продукт в стоимостном выражении, характеризующий уровень экономического развития региона возрастет на 1,6 % к 2015 году.
В 2016 году прогнозируется умеренное повышение денежных доходов населения в расчете на душу населения на 6,6% к оценке 2015 года, рост реальных денежных доходов населения составит 2,5 процентных пункта.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения на 2016 год в Чукотском автономном округе прогнозируется в размере 17,2 тыс. рублей, что к уровню оценки 2015 года составит 102,3%. Несмотря на рост реальных денежных доходов населения, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума останется на уровне 2015 года (8,5%).
На рынке труда снизится уровень зарегистрированной безработицы на 0,1 процентных пункта, численность безработных останется на уровне 2015 года (0,85 тыс. чел.).
Доходы окружного бюджета на 2016 год предусмотрены в объеме 24 077 001,1 тыс. рублей, расходы – 22 938 244,9 тыс. рублей. Окружной бюджет запланирован с профицитом.
Законопроектом в 2016 году предусмотрено снижение общего объема доходов окружного бюджета в сравнении с оценкой 2015 года на 125 016,9 тыс. рублей, или на 0,5 %. Поступления по налоговым и неналоговым доходам снизятся на 711 944,5 тыс. рублей. Одними из основных источников доходов окружного бюджета остаются поступления от федеральных налогов, зачисляемые в окружной бюджет по постоянным нормативам - налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами, объем которых в формировании налоговых доходов бюджета составляет свыше 88,0 %.
Объем безвозмездных поступлений увеличится на 620 489,3 тыс. рублей или на 5,3 % к уровню 2015 года. Поступление межбюджетных трансфертов в 2016 году из федерального бюджета планируется на 820 211,7 тыс. рублей больше оценки поступлений в 2015 году. Значительно возрастет поступление из федерального бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности – на 1 763 196,4 тыс. рублей или на 19,6%.
Расходы окружного бюджета в объеме 95,5% сформированы в программном формате, планируется реализация четырнадцати государственных и одной региональной программы. На реализацию программ на 2016 год предусмотрено направить ассигнования окружного бюджета в объеме 20 524 667,5 тыс. рублей, что составляет 89,5% к общему объему расходов окружного бюджета, и средства федерального бюджета - 6,0%.
В Законопроекте предусмотрена положительная тенденция к сокращению государственного долга в 2016 году на 3 555 400,0 тыс. рублей.
Расходы на обслуживание государственного долга уменьшатся к уровню 2015 года в 3,5 раза.
Структура расходов окружного бюджета сохранила социальную направленность окружного бюджета и его ориентацию на выполнение социальных обязательств. Расходы на социальную сферу в рамках государственных программ составляют 58,4% расходов окружного бюджета.
Счетная палата рекомендовала проект закона Чукотского автономного округа «Об окружном бюджете на 2016 год» к рассмотрению в первом чтении с учетом замечаний, указанных в Заключении.
Заключение Счетной палаты на проект закона Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2016 год" направлено в Думу и Губернатору Чукотского автономного округа.